扶眉战役及其历史意义

扶眉战役是解放战争时期人民解放军在西北战场上与国民党军进行第一场战略决战，也是规模最大的一次围歼战。1949年7月10日，第一野战军在司令员兼政委彭德怀的指挥下，以扶风、眉县为中心，在东起咸阳、西至宝鸡、南邻秦岭北麓、北到西兰公路的广大地区向胡宗南主力发起了总攻，经过4昼夜激战，一举歼灭国民党部队4.3万余人，解放了眉县、扶风、岐山、宝鸡等9县，彻底扭转敌强我弱的战局，打开了解放大西北、进军大西南的通道。

一、扶眉战役的背景

1949年4月21日，毛泽东主席和朱德总司令发起向全国进军的命令后，革命形势迅速发展。为了加速西北战场的进程，4月19日-23日，中共第一野战军前委在澄城召开第六次扩大会议，传达党的七届二中全会精神，宣布中央军委关于第十八、十九兵团由华北入陕、调归第一野战军的决定。24日，华北人民解放军在第一野战军配合下，解放了华北重镇太原。胡宗南估计华北将有大部队西调，慑于被歼，自25日起命所属部队向西南方向撤退，至月底，在三原、泾阳、高陵、临潼等地，跨泾、渭两河形成保卫西安的弧形防御地带，企图与马步芳、马鸿逵部配合，以陕中、陇东为防御重点，阻止解放军西进。第一野战军获悉胡宗南集团有放弃西安、全部撤至汉中，并可能经川入滇的企图后，抓住有利时机，遵照中央军委指示发起陕中战役，对全线西撤的胡宗南部实施追击，于5月20日解放西安，胡宗南不得不收缩兵力，退居秦岭。

西安解放后，第一野战军主力已进至西府地区，逼近宝鸡，盘踞青海、甘肃、宁夏的马步芳、马鸿逵集团深感威胁，开始向陕甘边境调兵遣将，组成宁夏、陇东、陇南3个兵团，会同胡宗南部共30多个师（旅）20余万人，计划趁解放军十八、十九兵团入陕前，向咸阳、西安地区发起联合反攻，妄图围歼一野主力于关中西部。6月中旬，在十八兵团先头部队的驰援下，第一野战军采取积极防御、诱敌深入的策略，在咸阳重创胡马集团，互不信任的胡马部队各自收缩兵力，被迫西撤转入防御。由于十八、十九兵团长途行军，不便立即追歼国民党军，一野遂原地集结休整，陕中战役结束。

胡马集团西撤后，胡宗南将5个军猬集在武功、扶风、眉县地区的渭河两岸，控制了西安以南土地岭至宝鸡一线的秦岭北麓诸高地。“二马”则分散驻扎在东起旬邑县土桥镇，西至麟游县崔木镇，南至永寿，北到长武、彬县一带。胡、马在渭河之滨的狭长地带布成了一个“口袋阵”，企图凭借有利地形，联合作战，阻止第一野战军西进和南下。

二、扶眉战役经过

1949年7月初，解放军十八兵团、十九兵团和参加太原战役的一野第七军全部进入陕西，集结完毕。中原军区第十九军也被划归一野指挥。各部队抓紧休整、练兵，部队士气高涨。此时，第一野战军的兵力由原来的15万人增加到35万人，连同西北军区等地方部队，西北地区解放军总兵力达到40万人，拥有各种火炮616门。胡宗南部仅7万人，“二马”8万人，胡马共15万人，拥有火炮仅171门。一野的兵力和装备均超过了国民党部队，处于绝对优势，彻底改变了西北战场长期以来兵力上敌强我弱的状况，聚歼胡宗南集团的条件已经具备。

1.战前部署和动员。1949年6月8日，中共中央通知组成以彭德怀、贺龙、习仲勋分任第一、二、三书记的新的中共中央西北局。13日，经中央军委批准，第一野战军成立第一兵团、第二兵团。第一兵团由王震任司令员兼政治委员，辖第一军、第二军、第七军；第二兵团由许光达任司令员，王世泰任政治委员，辖第三军、第四军、第六军。第十八兵团司令员兼政治委员周士第。第十九兵团司令员杨得志，政治委员李志民。28日，中共第一野战军前委成员增加了第十八、十九兵团的领导同志，组成了以彭德怀为书记，彭德怀、张宗逊、甘泗淇、张德生、赵寿山、王震、许光达、周士第、杨得志为常委的新的前委班子。新的中共中央西北局和一野前委组成后，使西北局、西北军区、第一野战军在组织形式上成为一体，统一了西北党政军的领导，更有利于协调各方面工作，保证西北解放战争取得彻底的胜利。

陕中战役进行时，中央军委和毛泽东多次致电第一野战军指挥员，就对“胡马”的作战的部署，作出指示。7月6日，第一野战军在咸阳召开第七次前委扩大会议，彭德怀在会上提出了经中央军委同意的“钳马打胡，先胡后马”的作战方案，决定发起扶眉战役。彭德怀指出，一野兵力虽占绝对优势，但宁青“二马”未曾遭到解放军歼灭性打击，战斗力比较强，且兵力分散，不易围歼，而胡宗南在扶眉地区兵力集中，秦岭以南又没有可以北援的预备队，有利于聚歼。另外，胡宗南部两个军在渭河以南，三个军在渭河以北，沿岸没有大军渡河设施，一野发起攻击时，南北无法相互支援。“二马”在进犯咸阳时损失严重，不会轻易援胡。会议决定先打胡宗南集团，迫使胡部退往汉中，孤立“二马”，待扶眉战役完成后，主力迅速西进，歼灭青宁“二马”。会议结束后，领导干部分头深入部队进行思想动员、战役部署和战术指导，号召部队发扬猛打猛冲的革命英雄主义精神，坚决完成上级赋予的战斗任务。各部队还针对敌军特点，普遍进行了战前战术技术训练和对敌区的侦察。

7月7日，第一野战军首长发出《关于歼灭胡宗南、王治岐军于漆水河千阳间及眉县地区的作战部署》，命令十九兵团进驻乾县、礼泉以北，钳制“二马”，十八兵团沿陇海铁路西进，向渭河以北的国民党军发起进攻；第一兵团沿秦岭北麓西进，消灭渭河以南的敌人；第二兵团则插入敌后的罗局镇，断敌西逃退路，协同十八兵团围歼渭河以北之敌。同日，一野政治部发出《奋勇前进，全歼胡马匪军动员令》，要求各兵团务必于7月8日前完成战斗准备。主持西北局日常工作的习仲勋和贺龙也发出指示，要求地方大力配合、支援野战军主力作战。

扶眉战役经过示意图

2.战斗经过。7月10日，扶眉战役开始。第十九兵团在司令员杨得志、政委李志民的率领下，进至乾县、礼泉及其以北高地，构筑工事，向“二马”援陕军团摆出进攻姿态，保证主攻部队右翼安全。第十八兵团六十一军向西安以南的子午镇国民党军发起攻击，歼其第十七军十二师和第六十九军八十四师千余人，残部南逃。

7月11日拂晓，第一野战军发起进攻。第二兵团由礼泉出发，西渡漆水河，从胡、马两集团之间自北向南楔入，直插国民党第十八兵团侧后。16时，第四军十二师夺取乾县临平镇，掩护主力挺进。担任兵团前卫师的第四军十师，由临平北出发，经扶风县天度镇，绕过法门寺镇，强行军150里，连夜进至岐山县青化镇。21时，第四军十一师三十一团二营在岐山县益店镇北营村以北，与执行侦察巡逻任务的国民党一个排接火，抓获俘虏审问后得知，益店镇内仅有保安团一个连守备。益店镇是咸阳、乾县至岐山、凤翔、宝鸡县的要冲，如若强攻容易惊动附近国民党军，为了保证迂回任务不受影响，决定智取益店。12日凌晨2时，三十一团进至益店镇附近，控制周围制高点，架好山炮后，命二营分两路直逼城下，佯称国民党东撤部队回此宿营，令守兵打开城门。因天黑，守兵迟疑不开门。二营战士遂报出在北营村击溃的国民党部队番号，并利用保安团畏惧国民党正规军的心理，威胁叫骂，迫使其打开城门。二营进入益店镇，俘虏宝鸡警备司令部保安二团机枪三连官兵，缴获轻机枪1挺、步枪18支。三十一团智取益店镇后，十一师主力继续前进，渡过沣河，进入罗局镇，同十师并肩阻击妄图西逃之敌。12日3时，十师占领岐山罗局镇，迅即指挥二十八团连续追击20里，控制了南罗局。7时，二十九团二营南下20里攻占眉县车站，消灭了国民党第十八兵团警卫营，截断了国民党军西逃之路。与此同时，第十八兵团（缺第六十一军，附第一兵团第七军）在周士第司令员指挥下，由咸阳、兴平沿咸凤公路、陇海铁路向西推进，在攻克武功后，占领了扶风的杏林镇和绛帐镇，迫使正面的国民党军步步后退。第一兵团在王震司令员的指挥下，兵分两路，沿渭河南岸的长益公路及秦岭北麓向西挺进，歼灭国民党第九十军、第三十六军大部后，攻克周至、眉县两座县城，在渭河南岸警戒，策应北岸行动。至此，第一野战军完成了对扶风、眉县地区国民党军第十八兵团一部和第三十八军、第六十五军、第一一九军的战略包围。

国民党前线总指挥、第十八兵团司令李振见解放军从东、北两面猛烈攻击，防线不断被撕破，遂下令向罗局退守。12日拂晓，被包围的国民党第六十五军、第三十八军开始全力向西，企图打开一个缺口，从此突围。坚守在罗局西的第四军十师在“寸土不失”“堵住敌人就是胜利”的口号鼓舞下，以与阵地共存亡的决心，英勇御敌，打退了国民党军十余次集团冲锋，使其未能前进一步。战士们子弹打完了，手榴弹投光了，跃出战壕，与敌人展开肉搏战，直到十一师赶来，方才解危。守卫在眉县车站的十师二十九团二营，打得尤为艰苦。在三面受敌的情况下，他们连续8次击退国民党军两个团的轮番冲锋。战斗结束时，188人的五连仅剩下5人，阵地却一寸也没有丢失。第三十团三连和七连连续打退国民党军9次冲击，没有后退半步。该团三营干部阵亡后，下级自动代理。负伤的不下火线，失掉联络的连队自动归并。第四军与突围的国民党军苦战时，第三军、第六军在相继攻克扶风县城、午井镇、高王寺诸要点后，从青化镇东西线向罗局镇地区国民党军的侧后发起攻击，迫使国民党第一一九军残部向西南突围，搅乱了对方防线，国民党军自相践踏，全线动摇。到12日中午，国民党3个军被压缩在了高王寺以南、陇海铁路以北、罗局以东、午井以西的狭窄地段。

15时，一野向国民党军发起总攻。在猛烈的炮火掩护下，第二兵团第三军、第四军、第六军同第十八兵团的第六十军、第六十一军、第六十二军及第七军，从东、西、北三面向国民党军队猛攻，国民党部队步步退缩。为了逃命，万余名国民党兵掉头向南，逃至渭河前，争相跳入河中，向南泅渡。时渭河暴涨，波涛滚滚，3000余人被淹死。侥幸过河者，被埋伏在南岸的第一兵团俘虏。总指挥李振趁乱跑进玉米地，遇到裴昌会从宝鸡派来的吉普车，慌忙逃走。20时，第二兵团与第十八兵团在罗局、午井地区胜利会师，随后西进，连夜解放岐山。

13日，一野主力继续向西挺进。14日零时，第二兵团第四军十二师攻占蟠龙山，随即控制了蟠龙山和陵塬两个制高点。凌晨3时，第四军十二师攻入市区，占领宝鸡。在此同时，第一兵团第二军占领宝鸡以南的益门镇。14日晨，第二兵团第三军攻克凤翔。守卫宝鸡的国民党军第二一四师炸毁渭河大桥后向秦岭以南的汉中逃跑，被从渭河南岸赶来的第一兵团围歼。国民党宝鸡警备司令徐经济、第九区行政督察专员杜德霖、宝鸡县县长杨培森，宝鸡县自卫团团长秦伯瀛、副团长李伯恭及该团官兵，仓皇逃到宝鸡县西部的凤阁岭等地。马步芳、马鸿逵见大势已去，便沿西兰公路后撤甘肃平凉、张家川一带。西北军事重镇宝鸡宣告解放，扶眉战役胜利结束。

扶眉战役歼胡四个军甚慰电文

3.战役结果。扶眉战役共歼敌4.3万余人，缴获各种火炮290余门，机枪1160挺、长短枪9000余支，各种子弹60余万发，汽车6辆，战马1500匹、骡子900头，电台26部，报话机7部、电话136部，望远镜72副，其他军用物资若干。解放了武功、眉县、扶风、岐山、凤翔、永寿、麟游、宝鸡、千阳等9县。第一野战军在向宝鸡攻击进程中，十分注意保护沿途的工厂，迅速解决国民党溃退部队的阻碍后及时拆除了其在重要工厂、桥梁安置的炸药，完整保全了“蔡家坡、虢镇、十里铺等处之约5万余纱锭纺织厂、机器厂、酒精厂、面粉厂、发电厂等工厂和铁桥”，为解放后宝鸡工业生产的恢复和发展奠定了基础。7月20日，彭德怀电告中共中央主席毛泽东扶眉战役全胜，毛泽东回电：“打胡胜利极大，甚慰！”

三、扶眉战役的重大意义

扶眉战役是西北战场上国共双方投入兵力最多、歼敌最多、战果最辉煌的重要战役，为解放大西北奠定了胜利的基础，其军事作用和政治意义都非常重大。

军事上，首先，扶眉战役以解放军4000余人的伤亡，消灭了国民党部队1个兵团部、4个军部、8个整师另3个整团的有生力量，沉重打击了敌人，国民党西北部队再也没阻挡解放军西进之力。同时锻炼提高了人民解放军大兵团作战的能力，使解放军在西北战场上的相对优势转化为绝对优势，完全掌握了战争的主动权。其次，扶眉战役的胜利，使退守汉中的胡宗南集团失掉了北线屏障，马步芳、马鸿逵集团撤至陇东、平凉地区，切断了胡、马集团的联系，彻底粉碎了其反共军事联盟，打破了他们败退四川、南逃云贵，继而逃亡台湾的企图。再次，扶眉战役的胜利解放了西北军事重镇宝鸡，占领了通往西南和西北的咽喉要道，为解放军解放大西北和大西南打开了通道。

政治上，扶眉战役的胜利解放了关中广大地区，彻底结束了胡宗南在西北地区的长期反动统治，使之成为支援人民解放军解放大西北、挺进大西南的重要战略基地和物资、人员补给基地，加快了西北乃至全国解放战争胜利的步伐。宝鸡解放后，第一野战军数十万人马在宝鸡地区休整，支前任务十分繁重。宝鸡地委、宝鸡分区专员公署多次安排支前工作，要求克服一切困难，动员一切力量，充足地供给部队粮草。市、县成立支前委员会，市、县长兼任主任，区、乡也成立了相应的组织，积极为部队筹集粮食、物资和饲草等，成立担架队、支前队，随军西进南下。“支援前线，解放全中国”，成为群众的自觉行动。在3个多月的时间里，宝鸡市和宝鸡、凤翔、岐山、扶风、麟游、眉县、千阳、陇县、凤县9个县就支援部队粮食4967.9万斤，送军鞋近30万双，出动大小车1.6万辆，担架5500多副，动员组织支前民工12.4万人，保证了解放军的作战需要。  

70年前，扶眉战役中广大解放军将士以坚定的信念、钢铁般的纪律和不畏牺牲的革命精神，深刻诠释了什么是共产党人的初心和使命，充分彰显了共产党人的精神气质。烈士的英魂永铸，事迹不朽，他们的优秀品质和崇高精神，已跨越时空，在宝鸡人民进行社会主义建设和改革的奋斗历程中、在中华民族生生不息的奋进史中历久弥新。今天，我们回顾这段历史，既是为了缅怀先烈，知道来时的路，更是为了传承未来，坚定新长征路上的正确方向。我们要不忘初心，牢记使命，永远铭记和珍视扶眉战役革命先烈用鲜血和生命铸就的伟大精神，永远铭记和珍视人民群众用担架和小车推出来的美好生活，以坚定的信心、昂扬的斗志奋力走好实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路。